老師上課途中摔傷追認工傷三年未果
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鄧和忠系鎮(zhèn)寧自治縣江龍鎮(zhèn)木皮小學(xué)教師，已有二零多年的教齡。 三年前，鎮(zhèn)寧自治縣的鄧和忠老師騎摩托車上課途中，推車經(jīng)過1段大壩時摔下壩坎，造成肋骨、腳踝骨折等全身多處受傷，至今未痊愈。此后，鎮(zhèn)寧自治縣社保局認定鄧和忠受傷不屬工傷，安順中院判決撤銷認定并判令重新作出具體行政行為。今年三月，鎮(zhèn)寧社保局以未查出任何能認定鄧和忠所發(fā)生事故為工傷的依據(jù)為由，不予認定為工傷�！ ∩习嗤局兴 ”徽J定不是工傷 鄧和忠系鎮(zhèn)寧自治縣江龍鎮(zhèn)木皮小學(xué)教師，已有二零多年的教齡。 據(jù)他講，二零零六年一二月二一日清早，他要趕到學(xué)校上第1節(jié)課。上午八時許，鄧和忠騎著1輛摩托車到了1水庫大壩處，由于天冷有霜凍，路面濕滑，鄧欲推著車經(jīng)過大壩。到了大壩中央，鄭不慎踩滑，連人帶車跌入壩坎下受傷�！ 〗�(jīng)醫(yī)院診斷，鄧的傷為：右側(cè)第8肋骨折并氣胸；右內(nèi)外踝開放性、破碎性骨折并部分骨缺損；右坐骨支骨折；左第二、三、四、五?骨骨折等。 醫(yī)治1段時間后，鄧和忠出院，但其傷并未治愈。之后，他1邊治傷，1邊向鎮(zhèn)寧自治縣社保局申請工傷認定，希望得到工傷認定后，將自己墊付的數(shù)萬元醫(yī)療費報銷，再醫(yī)治未好的傷�！ 《懔闫吣暌欢露�，鎮(zhèn)寧自治縣社保局作出(二零零七)一號文件，認定：鄧和忠所騎的兩輪摩托車無行駛證，鄧和忠無駕駛證，其受傷非交通事故致傷，根據(jù)黔人福(一九八九)三號文件規(guī)定，不予認定為因公(工)受傷�！ �(fù)議被駁回， 1審輸官司 由于不服鎮(zhèn)寧自治社保局一號文件的認定，二零零八年二月二四日，鄧和忠向鎮(zhèn)寧自治縣人民政府提起行政復(fù)議。 復(fù)議期間，被申請人鎮(zhèn)寧社保局稱，根據(jù)文件規(guī)定，鄧雖然是在上下班途中摔傷，但并非遭遇交通事故，不能認定為工傷，且鄧無駕駛證、所駕駛的摩托車無行車證，其摔傷是其過失造成�！ ⊥晡逶露蝗眨�(zhèn)寧自治縣政府作出復(fù)議決定：維持縣人事勞動和社會保障局作出的認定�！ ∮捎诓环�，鄧和忠向鎮(zhèn)寧自治縣人民法院提起訴訟。經(jīng)過審理后，二零零八年九月二六日，鎮(zhèn)寧法院作出1審判決，維持(二零零七)一號文件的認定。 簡單事故 暴露法規(guī)空白？ 對于1審法院的判決，鄧和忠仍然表示不服，上訴至安順市中級人民法院。 經(jīng)過審理后，安順中院認為，鎮(zhèn)寧自治縣社保局適用法律不當(dāng)，原判適用規(guī)章不對，應(yīng)予撤銷，上訴有理部分，應(yīng)予支持。 據(jù)此，二零零八年一二月一零日，安順中院依法作出終審判決：撤銷鎮(zhèn)寧自治縣社保局(二零零七)一號文件的認定，由鎮(zhèn)寧自治縣社保局在三零內(nèi)重新作出具體行政行為�！ 〗衲耆露眨�(zhèn)寧自治縣社保局以(二零零九)二號文件再次作出了認定。文件中稱，接到安順中院的的終審判決后，社保局重新核查，并請示上級業(yè)務(wù)主管部門且多方面查找有關(guān)政策、法規(guī)，未查出任何能認定鄧和忠所發(fā)生事故為工傷的依據(jù)，無法重新作出新的具體行政行為。二零零九年三月二三日，經(jīng)局長辦公會議研究決定：對鄧和忠的請求不予認定為工傷�！ ∧玫芥�(zhèn)寧自治縣社保局重新作出的認定，鄧和忠哭笑不得，他說，莫非國家的政策、法規(guī)中都沒有相關(guān)條款來解決他的事了嗎？ 據(jù)了解，鄧和忠的右腳踝處的骨頭至今還露在外面，他還被查出患了骨髓炎，急需錢治療，但不是工傷，現(xiàn)在根本無法報銷已花去的數(shù)萬元醫(yī)療費。