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老師上課途中摔傷追認工傷三年未果

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     鄧和忠系鎮(zhèn)寧自治縣江龍鎮(zhèn)木皮小學(xué)教師,已有二零多年的教齡。   三年前,鎮(zhèn)寧自治縣的鄧和忠老師騎摩托車上課途中,推車經(jīng)過1段大壩時摔下壩坎,造成肋骨、腳踝骨折等全身多處受傷,至今未痊愈。此后,鎮(zhèn)寧自治縣社保局認定鄧和忠受傷不屬工傷,安順中院判決撤銷認定并判令重新作出具體行政行為。今年三月,鎮(zhèn)寧社保局以未查出任何能認定鄧和忠所發(fā)生事故為工傷的依據(jù)為由,不予認定為工傷! ∩习嗤局兴 ”徽J定不是工傷  鄧和忠系鎮(zhèn)寧自治縣江龍鎮(zhèn)木皮小學(xué)教師,已有二零多年的教齡。  據(jù)他講,二零零六年一二月二一日清早,他要趕到學(xué)校上第1節(jié)課。上午八時許,鄧和忠騎著1輛摩托車到了1水庫大壩處,由于天冷有霜凍,路面濕滑,鄧欲推著車經(jīng)過大壩。到了大壩中央,鄭不慎踩滑,連人帶車跌入壩坎下受傷! 〗(jīng)醫(yī)院診斷,鄧的傷為:右側(cè)第8肋骨折并氣胸;右內(nèi)外踝開放性、破碎性骨折并部分骨缺損;右坐骨支骨折;左第二、三、四、五?骨骨折等。  醫(yī)治1段時間后,鄧和忠出院,但其傷并未治愈。之后,他1邊治傷,1邊向鎮(zhèn)寧自治縣社保局申請工傷認定,希望得到工傷認定后,將自己墊付的數(shù)萬元醫(yī)療費報銷,再醫(yī)治未好的傷! 《懔闫吣暌欢露,鎮(zhèn)寧自治縣社保局作出(二零零七)一號文件,認定:鄧和忠所騎的兩輪摩托車無行駛證,鄧和忠無駕駛證,其受傷非交通事故致傷,根據(jù)黔人福(一九八九)三號文件規(guī)定,不予認定為因公(工)受傷! (fù)議被駁回,  1審輸官司  由于不服鎮(zhèn)寧自治社保局一號文件的認定,二零零八年二月二四日,鄧和忠向鎮(zhèn)寧自治縣人民政府提起行政復(fù)議。  復(fù)議期間,被申請人鎮(zhèn)寧社保局稱,根據(jù)文件規(guī)定,鄧雖然是在上下班途中摔傷,但并非遭遇交通事故,不能認定為工傷,且鄧無駕駛證、所駕駛的摩托車無行車證,其摔傷是其過失造成! ⊥晡逶露蝗眨(zhèn)寧自治縣政府作出復(fù)議決定:維持縣人事勞動和社會保障局作出的認定! ∮捎诓环,鄧和忠向鎮(zhèn)寧自治縣人民法院提起訴訟。經(jīng)過審理后,二零零八年九月二六日,鎮(zhèn)寧法院作出1審判決,維持(二零零七)一號文件的認定。  簡單事故  暴露法規(guī)空白?  對于1審法院的判決,鄧和忠仍然表示不服,上訴至安順市中級人民法院。  經(jīng)過審理后,安順中院認為,鎮(zhèn)寧自治縣社保局適用法律不當(dāng),原判適用規(guī)章不對,應(yīng)予撤銷,上訴有理部分,應(yīng)予支持。  據(jù)此,二零零八年一二月一零日,安順中院依法作出終審判決:撤銷鎮(zhèn)寧自治縣社保局(二零零七)一號文件的認定,由鎮(zhèn)寧自治縣社保局在三零內(nèi)重新作出具體行政行為! 〗衲耆露眨(zhèn)寧自治縣社保局以(二零零九)二號文件再次作出了認定。文件中稱,接到安順中院的的終審判決后,社保局重新核查,并請示上級業(yè)務(wù)主管部門且多方面查找有關(guān)政策、法規(guī),未查出任何能認定鄧和忠所發(fā)生事故為工傷的依據(jù),無法重新作出新的具體行政行為。二零零九年三月二三日,經(jīng)局長辦公會議研究決定:對鄧和忠的請求不予認定為工傷! ∧玫芥(zhèn)寧自治縣社保局重新作出的認定,鄧和忠哭笑不得,他說,莫非國家的政策、法規(guī)中都沒有相關(guān)條款來解決他的事了嗎?  據(jù)了解,鄧和忠的右腳踝處的骨頭至今還露在外面,他還被查出患了骨髓炎,急需錢治療,但不是工傷,現(xiàn)在根本無法報銷已花去的數(shù)萬元醫(yī)療費。